【光明時評】

　　作者：贠菲菲（中共南京市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授）

　　近期，全國多地召開“新春第一會”謀劃本地發(fā)展，其中“投資于人”被反復(fù)提及。江蘇省將“壯大新農(nóng)人隊伍”作為鄉(xiāng)村振興核心任務(wù)；浙江省明確2026年要引育1000名鄉(xiāng)村運營人才、帶動萬名青年入鄉(xiāng)發(fā)展；山東省把“提高民生類投資比重”作為鄉(xiāng)村振興重要導(dǎo)向，通過“鄉(xiāng)村振興合伙人”引育行動，將人力資本投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度結(jié)合……

　　春啟新程，實干謀遠(yuǎn)，“投資于人”的高頻出現(xiàn)、硬核部署，已然成為當(dāng)下各地扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的深刻共識與行動導(dǎo)向。鄉(xiāng)村振興，歸根到底是人的振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，核心是農(nóng)民的現(xiàn)代化。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實，必須在持續(xù)夯實物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，推動投資重心向“人”傾斜，把“投資于人”貫穿鄉(xiāng)村振興的全過程、各方面。

　　黨的二十屆四中全會明確提出，要堅持惠民生和促消費、投資于物與投資于人緊密結(jié)合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我國“三農(nóng)”領(lǐng)域投資力度持續(xù)加大，“投資于物”取得舉世矚目的歷史性成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生格局性變遷。然而，我們應(yīng)清醒看到，與大規(guī)模向基礎(chǔ)設(shè)施等“物”的建設(shè)傾斜相比，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“投資于人”的短板依然突出，農(nóng)民自身的人力資本培育與綜合素質(zhì)提升，尚未獲得與之地位相匹配的投入力度。據(jù)“鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管專項整治”摸排，用于農(nóng)民技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及人才培育的專項資金占比偏低。與此同時，農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)與城鄉(xiāng)均等化目標(biāo)仍有顯著差距，優(yōu)質(zhì)師資、醫(yī)護力量緊缺且隊伍老齡化加劇，農(nóng)民養(yǎng)老保障水平偏低的困境尚未根本改善。

　　現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，衡量農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終成效，農(nóng)民的全面發(fā)展水平才是根本標(biāo)尺。馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最革命、最活躍的因素，社會發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。我們黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的百年歷程中，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民、賦能農(nóng)民的鮮明主線一以貫之。當(dāng)前我國農(nóng)村常住人口仍有4.5億，即便未來城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，仍將有數(shù)億人口長期生活在農(nóng)村�？梢哉f，沒有農(nóng)民的全面發(fā)展，就沒有真正意義上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，沒有對人的持續(xù)投入，鄉(xiāng)村振興就會失去持久的內(nèi)生動力。

　　以“投資于人”賦能鄉(xiāng)村振興，首要之舉是夯實農(nóng)民增收致富的能力根基。充裕的經(jīng)濟收入，是農(nóng)民追求更高層次發(fā)展、實現(xiàn)素質(zhì)全面提升的物質(zhì)前提。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正深刻重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條，新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域加快落地，對農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)、技能水平提出了全新要求。“投資于人”就是要加大對農(nóng)民數(shù)字技能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)投入，讓廣大農(nóng)民熟練掌握智能農(nóng)機、精準(zhǔn)種養(yǎng)、電商營銷等新技能，從傳統(tǒng)勞動者轉(zhuǎn)型為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的“新農(nóng)人”，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化浪潮中拓寬增收渠道、共享發(fā)展紅利，成為鄉(xiāng)村振興的最大受益者。

　　以“投資于人”賦能鄉(xiāng)村振興，重心所在是提升農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的綜合素質(zhì)，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生精神動力。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂。“投資于人”就是要持續(xù)加大農(nóng)村文化及終身教育體系的投入力度，不斷豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，全方位提升農(nóng)民的思想覺悟、風(fēng)險意識、契約精神和創(chuàng)新思維，讓廣大農(nóng)民真正成為新質(zhì)生產(chǎn)力的有力推動者、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的積極建設(shè)者，為鄉(xiāng)村全面振興注入源源不斷的精神動能。

　　以“投資于人”賦能鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵之策是補齊農(nóng)村基本公共服務(wù)短板，為農(nóng)民全面發(fā)展筑牢堅實的兜底保障。優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)，是保障農(nóng)民生存、實現(xiàn)全面發(fā)展的基本前提，也是“投資于人”的重要內(nèi)涵。當(dāng)前城鄉(xiāng)公共服務(wù)仍存在硬件與軟件的雙重落差，農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的痛點，既影響農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，更制約著農(nóng)村人才的引育與留用。“投資于人”就是要推動公共服務(wù)資源更大力度向農(nóng)村傾斜，加快構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，以制度性供給破解民生痛點，讓農(nóng)民無后顧之憂地投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)，完成從生存保障到全面發(fā)展的根本性躍遷。

　　投資于物筑牢發(fā)展硬基礎(chǔ)，投資于人激活長遠(yuǎn)新動能，二者相輔相成、互促共進。新征程上，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，必須始終堅持投資于物與投資于人緊密結(jié)合，更加突出以人的全面發(fā)展為核心導(dǎo)向，推動形成“物的建設(shè)”與“人的發(fā)展”雙向賦能、同頻共進的良性循環(huán)。

　　《光明日報》（2026年03月18日 02版）