49、清單附錄中規(guī)定的清單項(xiàng)目計(jì)算規(guī)則中，存在著許多計(jì)算出來工程量明顯脫離實(shí)際，這種數(shù)據(jù)是一種虛數(shù)，由投標(biāo)人依據(jù)實(shí)際市場價(jià)格對(duì)虛數(shù)報(bào)價(jià)，是否違背了清單計(jì)價(jià)規(guī)范的初衷
50、構(gòu)成綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)如何計(jì)算？
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮的涵蓋范圍、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)如何承擔(dān)等因素，直接影響到組成的綜合單價(jià)，具體如何操作，由甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理總站制定相應(yīng)政策。
51、實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，綜合單價(jià)在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不再調(diào)整，但在哪些情況下可作調(diào)整？
（1）設(shè)計(jì)變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，價(jià)款調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。
（2）如合同中未明確規(guī)定，分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更超過15%，并且該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過總分部分項(xiàng)工程費(fèi)的1%的，綜合單價(jià)可作適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目發(fā)生工程量變更時(shí)，其措施項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)的模板、腳手架工程量應(yīng)調(diào)整。
（3）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。
（4）發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等，由承包人提出現(xiàn)場簽證，經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場工程師（總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表）簽字認(rèn)可后實(shí)施?，F(xiàn)場簽證的費(fèi)用按照零星項(xiàng)目計(jì)價(jià)。
52、“綜合單價(jià)”的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況嗎？
《計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.0.3條規(guī)定：“工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)” 。同時(shí)，在第2.0.3條還規(guī)定：“綜合單價(jià)是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素” 。通常，施工企業(yè)投標(biāo)計(jì)價(jià)時(shí)見到的工程量清單，主要是表示主體項(xiàng)目工程數(shù)量的“分部分項(xiàng)工程量清單”和表示各項(xiàng)措施項(xiàng)目名稱的“措施項(xiàng)目清單”。對(duì)此，施工企業(yè)不便直接計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)，計(jì)價(jià)時(shí)必須將每個(gè)清單項(xiàng)目，根據(jù)其結(jié)構(gòu)特征或施工工序進(jìn)行分解，直到分解為若干項(xiàng)目具體的“工程內(nèi)容”（相當(dāng)于傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí)的分項(xiàng)工程或定額子目）才可以計(jì)價(jià)。因?yàn)楦鶕?jù)制定定額的基本原理，不論是企業(yè)定額還是預(yù)算定額，都是以一個(gè)最簡單的施工工序，和最基本的計(jì)量單位來測算并確定其消耗量的。而清單表達(dá)出的卻是由若干項(xiàng)“工程內(nèi)容”綜合而成的，某個(gè)主體項(xiàng)目的工程數(shù)量或措施項(xiàng)目的名稱。這就要求施工企業(yè)在確定“綜合單價(jià)”的過程中，不但要研究人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場價(jià)格，而且還必須研究其“工程內(nèi)容”和各自的消耗量。這個(gè)消耗量應(yīng)當(dāng)是企業(yè)定額規(guī)定的實(shí)際施工消耗量，應(yīng)當(dāng)包括施工、運(yùn)輸、安裝等方面的所有損耗。
53、投標(biāo)人未填報(bào)綜合單價(jià)的項(xiàng)目，工程量發(fā)生變更或?qū)嶋H工程量與發(fā)布量不同時(shí)，如何調(diào)整？
投標(biāo)人未填報(bào)綜合單價(jià)的項(xiàng)目，視為其費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)內(nèi)。若工程量發(fā)生變更或?qū)嶋H工程量與發(fā)布量不同時(shí)，依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定或雙方合同約定的上下浮動(dòng)范圍以外發(fā)生的工程量重新確定綜合單價(jià)。
54、預(yù)留金的概念？若預(yù)留金給定幅度后，發(fā)生的工程量變更超過預(yù)留金額，是否調(diào)整？
預(yù)留金：招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程變更、漲價(jià)等因素而預(yù)留的金額。
預(yù)留金屬于招標(biāo)人預(yù)留工程變更的費(fèi)用，與投標(biāo)人無關(guān)?？⒐そY(jié)算時(shí)，應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程內(nèi)容結(jié)算，剩余部分歸招標(biāo)人所有，不足部分由招標(biāo)人補(bǔ)充。
55、甲方供料是放入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，還是放入其他項(xiàng)目費(fèi)中的招標(biāo)人部份？甲方購買的材料在招投標(biāo)階段如果無法確定需要多少錢，能否不用列入報(bào)價(jià)？
甲方供料應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并在綜合單價(jià)中體現(xiàn)。如果在招投標(biāo)階段無法準(zhǔn)確定價(jià)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)，按暫估價(jià)列入。
56、 甲供材料的采保費(fèi)應(yīng)在清單計(jì)價(jià)表中何處反映？
甲供材料在綜合單價(jià)中考慮，因此，甲供材料的采保費(fèi)應(yīng)計(jì)入綜合單價(jià)；承發(fā)包雙方必須在合同中約定甲供材料采購保管費(fèi)的承擔(dān)辦法。
57、招標(biāo)人在招標(biāo)階段提供的甲供材料數(shù)量，是圖紙凈用量，還是要包含損耗(不同企業(yè)根據(jù)自身管理水平均有所不同)？
應(yīng)是圖紙凈用量，損耗由投標(biāo)人提供。
58、 甲供材料的安裝損耗，承包方如何計(jì)??？
投標(biāo)方應(yīng)在綜合單價(jià)中考慮損耗，同時(shí)必須給招標(biāo)方明確損耗率。
59、總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)包括分包費(fèi)及分包配合費(fèi)還是只包括分包配合費(fèi)？
60、分包工程，明細(xì)怎么報(bào)？如果你打算對(duì)土方、屋面防水等分包出去，分包人在事先已經(jīng)給你一個(gè)比較合適的單價(jià)或總價(jià)，這時(shí)候你的明細(xì)項(xiàng)怎么報(bào)？因?yàn)檫@些要分包的項(xiàng)目的具體人材機(jī)費(fèi)用及消耗量對(duì)你已經(jīng)不重要了，難道還要再套定額子目進(jìn)行組價(jià)，以便做一個(gè)假的明細(xì)表？
這就是建筑構(gòu)件的商品化，所以有的地區(qū)有個(gè)詢標(biāo)的過程，只要你能夠陳述你報(bào)價(jià)的理由，無須詳細(xì)的綜合單價(jià)分析表也可。
61、措施項(xiàng)目費(fèi)的報(bào)價(jià)有何原則？
措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到編制項(xiàng)目要全面，競爭費(fèi)與不可競爭費(fèi)要分清，報(bào)價(jià)要合理。 對(duì)于工程量清單報(bào)價(jià)規(guī)則來說，如若招標(biāo)圖紙已具備清單報(bào)價(jià)條件，投標(biāo)文件沒有計(jì)算或少計(jì)的措施項(xiàng)目費(fèi)用，往往視為已含在投標(biāo)文件總價(jià)范圍內(nèi)，除非招標(biāo)文件或合同另有約定外，否則均不找補(bǔ)。措施項(xiàng)目清單所表明的是為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性事宜，費(fèi)用高低對(duì)質(zhì)量安全均會(huì)產(chǎn)生重要的影響。因此編制時(shí)應(yīng)力求考慮全面，降低工程實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)。
措施項(xiàng)目清單的編制內(nèi)容除考慮工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等，以及施工企業(yè)的實(shí)際情況。清單規(guī)范提供的“措施項(xiàng)目一覽表”是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的具體情況。因此投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，可以將表中的列項(xiàng)作為參考。若情況不同，出現(xiàn)表中未列的措施項(xiàng)目時(shí)，可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況增加措施項(xiàng)目內(nèi)容報(bào)價(jià)。
62、措施項(xiàng)目清單中，業(yè)主提供的措施清單有可能不是最優(yōu)的方案，投標(biāo)人如何處理？
根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.3.1條，招標(biāo)人在編制措施項(xiàng)目清單時(shí)只需列項(xiàng)目名稱，而不提供具體施工方案，投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)人所列項(xiàng)目和自身的施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，措施項(xiàng)目的費(fèi)用內(nèi)容劃分、列項(xiàng)名稱應(yīng)按計(jì)價(jià)表費(fèi)用計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。
63、 在工程量清單報(bào)價(jià)中，措施費(fèi)以項(xiàng)做為計(jì)量單位，以元計(jì)價(jià)。請(qǐng)問：當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否可跟著進(jìn)行調(diào)整？還是有個(gè)幅度的限制？例：如砼工程量發(fā)生變化，則模板、腳手架、垂直運(yùn)輸及至規(guī)范、稅金都隨變動(dòng)。如可調(diào)，則原先措施報(bào)價(jià)失去意義，變成了暫定價(jià)。（因?yàn)楣こ塘壳鍐问枪潭▎蝺r(jià)，而這種變化是每個(gè)工程都不可避免的。）如不可調(diào)則與實(shí)際情況不符。
按合同約定。
64、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則中，不可競爭費(fèi)用包括哪些？
（1）現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)
（2）工程定額測定費(fèi)
（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)
（4）建筑管理費(fèi)
（5）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)
（6）稅金
（7）有權(quán)部門批準(zhǔn)的其他不可競爭費(fèi)用
65、計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化引起費(fèi)用的變化，如何調(diào)整？
首先是分部分項(xiàng)工程量（工程實(shí)體部分）的數(shù)量變化，引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體的數(shù)量與措施費(fèi)用直接相關(guān)，例如：實(shí)體項(xiàng)目混凝土的表面積與措施項(xiàng)目模板數(shù)量有關(guān)；實(shí)體項(xiàng)目基礎(chǔ)的深度與措施項(xiàng)目施工降水有關(guān)；實(shí)體建筑物的高度與措施項(xiàng)目腳手架和垂直運(yùn)輸機(jī)械有關(guān)等等。其次是分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化，引起規(guī)費(fèi)和稅金因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體和措施費(fèi)用的價(jià)值與規(guī)費(fèi)和稅金的確定有關(guān)，前者為后者的計(jì)算基礎(chǔ)。
66、投標(biāo)方如何預(yù)見材料價(jià)格變化？
在施工合同履行期間，列入綜合單價(jià)之中的招標(biāo)人自購材料價(jià)格發(fā)生變化，或投標(biāo)人報(bào)價(jià)綜合單價(jià)中的材料價(jià)格發(fā)生變化，或遇工程造價(jià)管理部門公布價(jià)格調(diào)整等。
不難看出，出現(xiàn)上述情況均會(huì)引起承包價(jià)格的變化，對(duì)于這些變化因素，施工單位應(yīng)當(dāng)利用合同簽訂之前的這段時(shí)間對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)發(fā)生上述情況的可能性，把相應(yīng)的預(yù)防措施和解決辦法利用合同專用條款中的“合同價(jià)款及調(diào)整”等條款加以約定，從而避免結(jié)算時(shí)不得不承擔(dān)本可以避免的風(fēng)險(xiǎn)。例如：對(duì)于材料價(jià)格的變化，應(yīng)當(dāng)約定可以調(diào)整的變化范圍、幅度，以及調(diào)整的具體辦法等。雖然《計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.0.9條，對(duì)合同中綜合單價(jià)的調(diào)整作出了相應(yīng)的規(guī)定，但這些規(guī)定均是以施工合同沒有預(yù)先約定為前提的。如果施工合同當(dāng)事人雙方事前對(duì)上述有關(guān)問題作出了專門的約定，并以合同專用條款的形式載入施工合同之中，在工程結(jié)算或?qū)彶椋约鞍l(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行司法鑒定時(shí)，則應(yīng)當(dāng)從約。
67、編制工程量清單時(shí)，是否列出施工方法？例如：土石方開挖，是否列出開挖方式？
招標(biāo)人編制工程量清單不列施工方法（有特殊要求的除外），投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)施工方案確定施工方法進(jìn)行報(bào)價(jià)。土石方開挖，招標(biāo)人確定工程數(shù)量；開挖方式，應(yīng)由投標(biāo)人作出的施工方案來確定，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬定的施工方法投標(biāo)報(bào)價(jià)。如果招標(biāo)文件對(duì)土石方開挖有特殊要求，在編制工程量清單時(shí)，可規(guī)定施工方法。
68、 墊層捆綁在基礎(chǔ)內(nèi)，設(shè)計(jì)變更會(huì)使墊層種類、厚度或基礎(chǔ)埋置深度增加或減少,而出現(xiàn)無法利用投標(biāo)單位或使用單價(jià)不合理?如某工程磚基礎(chǔ)、三七灰土墊層。第*種情況是由于土質(zhì)原因墊層300厚改為500厚；第二種情況，是磚基礎(chǔ)埋置深度增加1m，而墊層厚度不同。這兩種情況均無法使用原承包方的投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)，如何處理？
有三種方法可以解決。一、事先可以預(yù)見的可在“零星工作項(xiàng)目費(fèi)”內(nèi)將墊層和基礎(chǔ)分別列項(xiàng)請(qǐng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)；二、招標(biāo)人要求投標(biāo)人做分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，或按投標(biāo)報(bào)價(jià)中近似的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)協(xié)商調(diào)整；三、可利用第五級(jí)編碼分項(xiàng)列。