在工可估算中的特殊工程具有兩方面含義：第*，是資金占投資比重較大的工程；第二，是指特大橋梁或隧道等特殊構(gòu)造物工程。針對特殊工程的含義，有兩種編制思路：
—對于占資金比重大的普通項目(如路基土石方、防護(hù)、路面工程等)，主要按工可指標(biāo)編制，并把握相應(yīng)指標(biāo)水平即可。以高速公路指標(biāo)為例，在編制路基土石方時，可通過適當(dāng)?shù)娜斯づc機(jī)械施工的比例配合，分別將指標(biāo)控制到土方18元／m３、30元／m３左右即可在編制防護(hù)工程時，一般可按估算指標(biāo)中的指標(biāo)項目計算，但對于特殊項目(如框架錨梁、錨索、掛網(wǎng)噴漿等)，應(yīng)采用概(預(yù))算定額或補(bǔ)充定額計算在編制路面工程時，需特別注意采用改性瀝青的結(jié)構(gòu)層，并應(yīng)將此結(jié)構(gòu)層單獨成“節(jié)”計算，以便體現(xiàn)其特殊的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，當(dāng)單價數(shù)據(jù)文件中不新增改性瀝青材料時，也便于對瀝青、碎石等路面特殊用材料單價進(jìn)行單調(diào)。

—對于特大橋梁或隧道等特殊構(gòu)造物工程，必須采取經(jīng)驗與細(xì)致分析相結(jié)合的思路，一方面利用以往積累的經(jīng)驗指標(biāo)，作為相應(yīng)的補(bǔ)充指標(biāo)計算，另一方面對設(shè)計數(shù)量深度能達(dá)到初步設(shè)計概算要求的，應(yīng)盡量采用概(預(yù))算定額計算，以便能更好地控制單項工程的指標(biāo)。一般來講，用概(預(yù))算定額對于獨立大橋較為適用，因為其設(shè)計數(shù)量的深度往往可以達(dá)到初步設(shè)計概算的要求，此種方法尤其適用于工可指標(biāo)中沒有的橋型種類及工可指標(biāo)較難控制的工可編制，如工可指標(biāo)中的缺項鋼管砼拱橋、各種鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)橋梁，以及工可指標(biāo)難以控制的橋型：如鋼筋混凝土箱形拱橋。運用這種方法，除了可清楚地反映各項指標(biāo)，而且可以在下一階段掌握各分部工程數(shù)量的變化情況，進(jìn)而能清楚地分析造價變化的原因。當(dāng)然，這種方法的運用，應(yīng)建立在有較準(zhǔn)確的設(shè)計數(shù)量的基礎(chǔ)上，如果下一階段數(shù)量變化過大，勢必引起造價的失控，所以，該基礎(chǔ)是設(shè)計者的精細(xì)與造價人員的經(jīng)驗共同建筑起來的。積累經(jīng)驗指標(biāo)作為補(bǔ)充指標(biāo)的方法運用，應(yīng)同時具備兩個條件：第*，估算指標(biāo)中存在缺項或不能控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況第二，應(yīng)該在本地區(qū)有一定數(shù)量的已成工程實例。