“司法局主動上門調(diào)研，不僅幫我們梳理了電商經(jīng)營中的法律風(fēng)險，還現(xiàn)場指導(dǎo)使用智慧法律服務(wù)平臺，讓我們足不出戶就能解決法律難題，真是把服務(wù)送到了我們心坎上。”海陽市某貨架電商企業(yè)負責(zé)人說起這段經(jīng)歷，語氣里滿是實實在在的獲得感。

　　這不是個例。在東方航天港，某企業(yè)負責(zé)人同樣豎起大拇指：“不僅能現(xiàn)場找律師，線上還能隨時測風(fēng)險、約服務(wù)，連公證、講座都能定制，真正解決了企業(yè)的法律痛點。”

　　這些來自一線的真實評價，指向同一個源頭——海陽市司法局創(chuàng)新推行的“耕灌除養(yǎng)”四步工作法。像農(nóng)民侍弄莊稼一樣，深耕、澆灌、除草、養(yǎng)護，一套組合拳下來，營商環(huán)境的“土壤”越來越肥沃，市場主體的獲得感越來越厚實。

　　“耕”土筑基：把服務(wù)“種”到企業(yè)最需要的地方

　　“以前遇到涉外合同問題，要跑好幾家律所。現(xiàn)在線上點一點‘云展廳’，就能找到對口專家。”海陽一家外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人感慨。

　　海陽市司法局做的第一件事，是“耕”——翻松土壤，把服務(wù)做在前、做到根上。

　　聚焦航空航天、清潔能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，他們打造了 “全鏈條法律服務(wù)體系”。不是坐等企業(yè)上門，而是組建律師團隊常態(tài)化駐點，推出定制化的《產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)手冊》，還上線了數(shù)字化智能系統(tǒng)。企業(yè)遇到問題，線上智能響應(yīng)，線下團隊跟進，形成“貼身服務(wù)+平臺響應(yīng)”的閉環(huán)。

　　涉外服務(wù)也同步升級。線上搭建智慧平臺涉外法律服務(wù)“云展廳”，線下設(shè)立“涉外服務(wù)專窗”及聯(lián)系點，開展涉外法治宣講活動，覆蓋80余家涉外企業(yè)。用企業(yè)的話說：“出海闖市場，身后有了‘法律護航艦隊’。”

　　“灌”水紓困：給企業(yè)“卸包袱”，而不是“增負擔(dān)”

　　一個真實的案例：海陽某貨架電商企業(yè)因前期輕微違規(guī)被公示行政處罰信息，導(dǎo)致企業(yè)在直播銷售運營過程中屢屢受限。通過清理已完成信用修復(fù)、輕微違法公示、超期公示等行政處罰信息，企業(yè)信用記錄迅速恢復(fù)正常。

　　這不是個案。海陽市司法局決定“灌”——精準澆水，幫企業(yè)解渴、減負。

　　他們開展了涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年行動，全面推廣“魯執(zhí)法”平臺，做到“無計劃不檢查”，向亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封說“不”。落實包容審慎監(jiān)管，輕罰免罰案件9件，涉及金額109萬元，讓企業(yè)喘了口氣。

　　更重要的是，他們啟動了行政處罰公示信息集中清理，全市共清理了1422條已完成信用修復(fù)、輕微違法或超期公示的信息。一條“過期掛網(wǎng)”的處罰記錄被撤下，企業(yè)的發(fā)展通道重新打開。“這不是簡單的‘刪信息’，而是給了我們重新開始的機會。”企業(yè)負責(zé)人說�！�

　　“除”障破局：用機制創(chuàng)新“撬動”發(fā)展加速度

　　光減負還不夠，還要“除”——拔除障礙，讓機制創(chuàng)新產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。

　　海陽市司法局出臺了《航空航天產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)一業(yè)一冊》，這不是厚厚的大部頭，而是一本“場景化”操作指南——企業(yè)簽合同、用工、知識產(chǎn)權(quán)保護……遇到什么問題，翻到對應(yīng)章節(jié)，就能找到清晰的服務(wù)流程�，F(xiàn)場訴求響應(yīng)率100%，不拖、不推、不繞彎。

　　更讓企業(yè)眼前一亮的是《法律服務(wù)成效評價指標體系》——服務(wù)質(zhì)量誰說了算？企業(yè)打分。不滿意就整改、回訪，直到滿意為止。截至目前，40余次常態(tài)化法治服務(wù)活動，企業(yè)評價全部為優(yōu)秀，總體滿意度100%。

　　“以前是‘我們求著辦事’，現(xiàn)在是‘他們請我們打分’。”一位企業(yè)法務(wù)總監(jiān)笑著說。

　　“養(yǎng)”土護苗：讓好生態(tài)“長”出來，而不是“管”出來　

　　好的營商環(huán)境，不是一陣風(fēng)，而是可持續(xù)的生態(tài)。海陽市司法局做的是“養(yǎng)”——養(yǎng)土護苗，久久為功。

　　前置介入防風(fēng)險。 對可能引發(fā)涉企爭議的高風(fēng)險案件，司法局提前發(fā)出《行政爭議自查化解提示函》，目前已下發(fā)9次。對執(zhí)法不規(guī)范的單位，直接送上行政執(zhí)法監(jiān)督意見書和提醒函，不是等矛盾爆發(fā)了再去“救火”，而是把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

　　能力提升促規(guī)范。 組織線上涉企執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)1次，“沉浸式旁聽庭審課堂”2期，讓執(zhí)法人員走進法庭、感受法度。

　　從“耕”到“灌”，從“除”到“養(yǎng)”，海陽市司法局用一套系統(tǒng)的“四步法”，把營商環(huán)境從口號變成了土壤、從政策變成了服務(wù)、從管理變成了共治。正如該局負責(zé)人所說：“企業(yè)是種子，我們做農(nóng)夫。土壤好了，種子自然會生根、開花、結(jié)果。”